观点:赋予重点小城镇更新内涵和更高站位

日期:2019-07-09 05:36:54 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

  □张鸣鸣 省社科院区域经济和城市发展研究所研究员

  县域经济是具有农村地域属性和资源禀赋特征的区域经济。县域经济发展的状况直接决定着小城镇建设的进程,而小城镇的发展又会促进县域经济的快速发展。发展县域经济,加快小城镇建设步伐,是解决“三农”问题,实现城乡统筹和农村可持续发展的基本动力,也是区域经济发展的重要动力。

  目前,我省有18个建制镇人口达5万以上,25个镇跻身“2018年中国综合实力千强镇”,14个镇GDP超50亿元,一批产业特色鲜明、辐射带动能力较强、发展潜力突出的小城镇成为国家级和省级特色小镇,对县域经济乃至区域整体发展产生重要影响。它们有的成为大都市圈卫星城的重要补充,与县城协同互促,如成都市新都区新繁镇、绵阳市涪城区杨家镇等;有的正在成为城镇群中的重要节点,成为区域中独具特色的产业载体,如荣县长山镇、宣汉县南坝镇等。

  但是,这些重点镇数量不足全省的十分之一,且多分布在成都平原经济区,实力上与现代产业要求还存在较大差距,难以满足我省“一干多支、五区协同”的区域经济地理新格局需求。

  因此,在进一步补齐小城镇基础设施和公共服务短板的同时,我省应赋予处于塔尖地位的重点小城镇更新的内涵和更高的站位:一方面,围绕成都建成国家中心城市目标,以深化改革为抓手,对一批产业基础夯实、辐射带动力强的小城镇,探索打破行政边界的功能区管理体制,使其成为大都市圈产业发展和人口承载的重要补充;另一方面,以川东北、川南和攀西城市群建设为指引,强化对交通区位条件优越、资源优势显著的小城镇在人、财、物、土地等要素投入和政策支持,尽快培育出一批在城市群上相对独立的经济和人口集聚功能的节点型强镇,使其成为县域副中心、发展新引擎。

  本报记者罗之飏整理

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